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王毅訪問日韓,關鍵的一步

發表時間:2020-12-22 13:06:23  來源:  瀏覽:次   【】【】【
海上客日韓外長發出邀請,王毅出訪,能否將這些復雜的問題進行一番梳理,在現階段找到比較合適的諸多應對辦法?11月24日至27日,國務委員兼外交部長王毅將訪問日韓。在今年亞太經合組織和二十國集團峰會接連召開之后,特

  日韓外長發出邀請,王毅出訪,能否將這些復雜的問題進行一番梳理,在現階段找到比較合適的諸多應對辦法?

  1124日至27日,國務委員兼外交部長王毅將訪問日韓。在今年亞太經合組織(APEC)和二十國集團(G20)峰會接連召開之后,特別是中國領導人表示,中國將積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)之后,王毅之出訪日韓,尤其引人關注。

王毅(資料圖)

王毅(資料圖)

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  朋友圈其實有點復雜。

  中、日、韓三國:目前都是APEC成員,也都是G20成員。同樣,美國也是APECG20成員。但2018年美國方面派出副總統彭斯替代特朗普參加APEC峰會時,曾揚言美國“可以退出APEC”。

  今年1115日,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)破殼而出,中、日、韓都在列。RCEP是目前世界上最大的自貿區。不過,目前沒有美國的份。

2017年1月,特朗普上臺就簽署行政命令,美國退出TPP

2017年1月,特朗普上臺就簽署行政命令,美國退出TPP

  CPTPP的前身是2015年奧巴馬任美國總統時達成的一個貿易協定,美國、日本、澳大利亞等12個國家在此范圍內,而韓國當時是“考察對象”,準備在第二輪加入的。還沒等韓國加入,當特朗普上臺后,美國退出了這一貿易協定。接著,由日本組局,達成了CPTPP。無論是之前的TPP,還是如今的CPTPP,都沒有中、韓。特別是奧馬巴當年組局TPP,一度還準備把臺灣地區納入進去,擺明就是在遏制中國。

  特朗普在2017120日上臺第一天就宣布——美國退出TPP。他并不是因為要與中國修好而退出TPP,而是因為,在他看來,任何朋友圈必須“美國優先”,否則他哪怕跟小伙伴過不去,也要退群。

日本經濟產業相梶山弘志(右)及首相菅義偉簽署RCEP協定

日本經濟產業相梶山弘志(右)及首相菅義偉簽署RCEP協定

  目前看,既然中國加入了RCEP,為何還要加入CPTPP呢?

  在海叔看來,即使在某些領域略有重復,朋友圈總是不嫌多的。

  有專家向媒體解讀了RCEPCPTPP的不同之處。譬如RCEP側重傳統貨物貿易,而CPTPP包括了服務貿易、高科技、知識產權、數據流動等新業態領域,標準更高,甚至于一些在世貿組織(WTO)里解決不了的問題,譬如數字經濟、知識產權保護、環境標準、勞工標準、國企改革、數據流動管理等,在CPTPP里都有非常全面、詳細的規定。

  可以說,CPTPP是目前國際上標準最高的自貿協定。某種程度上說,特朗普退出CPTPP,也是因為美國自忖達不到CPTPP標準,或者按照CPTPP的要求進行國際貿易,美國會明面上吃大虧。

  中國于1120日表態要加入CPTPP,真是震動了世界!在海叔看來,起碼有三大值得一觀之處——

  首先,中國之表態,證明中國確確實實是在支持多邊主義和貿易自由,重申促進經濟全球化的立場;

  其次,如果美國政府換屆,新政府改弦更張,有意加入CPTPP,則同樣想加入CPTPP的中國,就“以攻代守”,增加了中美對話的一個平臺;

  再次,就中國本身來說,也將在國內生產、貿易等領域以更高標準要求自己,由此加速中國經濟循環更優質化。

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  王毅訪問日、韓,當然并不僅僅商討經濟議題。譬如已有的領導人之間的共識要落實好;高層溝通要進一步展開,特別是目前階段還需深化抗疫合作和復產合作,加強國際地區事務協調。

日本外相茂木敏充

日本外相茂木敏充

  1120日,日媒《日本經濟新聞》稱,這是繼今年2月中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪訪日以來首次有中國高官到訪。

  共同社報道則稱,王毅預計除了24日與日本外相茂木敏充會見以外,還將與首相菅義偉見面。這將是菅義偉就任日本首相以來,首次與中國政要面對面會談。

韓國外長康京和

韓國外長康京和

  韓聯社的報道則側重于——王毅將于25日開始,對韓國進行為期三天的訪問。那意思是——從王毅此次出訪的日程表上看,訪日是一天,訪韓是三天。韓聯社還稱,這是王毅自去年12月以來,時隔近一年再次訪韓。韓聯社的報道當然還提到了中韓將就朝鮮半島局勢進行商談,甚至還提到,在美國新一屆政府即將出臺之際,王毅接連訪問韓、日,意在加強與兩國的雙邊關系。

  在海叔看來,中、日、韓是跑不開的鄰居,三方之間有什么問題,坐下來好好談一談,聊一聊,確實是有現實意義的。從訪問時間上看:有話則長,無話則短;有事則長,無事則短。一次訪問時間的長短,并不代表什么。

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  王毅于20201124日至27日接連訪問日、韓,確實是目前東亞三國外交關鍵的一步。中、日是全球第二、第三大經濟體,中日關系的任何風吹草動都牽動亞太局勢。這一點,中國看得應該比日本更明白。

  1117日,日本首相菅義偉與澳大利亞總理莫里森在東京舉行會談,并宣布就加強雙邊軍事互訪合作的《互惠準入協定》達成原則性一致。這對亞太局勢會有哪些影響,日本該向中國做哪些說明?相信王毅訪日期間,會尋求答案。

菅義偉與莫里森

菅義偉與莫里森

  長期以來,日方既強調日美同盟的重要性,如今又用澳大利亞增加這方面的砝碼;與此同時,日本還在表明重視中日關系。海叔覺得,身處太平洋上的島國日本,如何做好所謂“平衡外交”,實在是考驗菅義偉政權的外交能力。

  對韓國來說,情況更復雜。在與美國的同盟中,還夾雜著這一個日本。韓、日關系之微妙,從日本主導CPTPP后,就是不給韓國加入,可見一斑。

  日韓外長發出邀請,王毅出訪,能否將這些復雜的問題進行一番梳理,在現階段找到比較合適的諸多應對辦法?這不僅僅是考驗中國的外交能力,也在考驗日、韓的外交智慧。且拭目以待,看看誰更聰明!

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